郑永年：美国挑起贸易战后，世界经济或形成新格局

完全不需要恐慌。

6日这一天，中美互相加征关税措施双双落地。多年以后回望7月6日这一天，人们或许会发现这是一系列重大变化的开端。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年6日围绕中美贸易相关问题接受中新社国是直通车专访，全文如下。

“中国已经尽了很大努力”

从3月美国对进口钢铁和铝产品加征关税，到4月公布涉及中国500亿美元出口的301调查征税建议产品清单，再到威胁制定2000亿美元征税清单，整个中美贸易摩擦过程一直是美国出招、中国接招。

在中美为解决贸易摩擦举行的多轮磋商中，中国亦展现出相当诚意，包括同意大量增加自美购买商品和服务，增加美国对华出口，实质性减少美对华货物贸易逆差等。

国是直通车：如何评价中国最近几个月来处理中美贸易摩擦的做法？

郑永年：中国一直表现出理性和克制。中国不想打贸易战，也为此尽了很大的努力。这一点，从中国领导人在博鳌亚洲论坛2018年年会上的讲话就能够很清楚地看出来。中国一直在谋求扩大开放，维护自由贸易和经济全球化。

国是直通车：中美两国互相加征关税，谁的损失大一些？

郑永年：损失谁大谁小，眼下还很难评估。短期来看，因为美国是中国最大出口市场，美国短期内可能在贸易战中获益多一些。但从中长期来看，美国在贸易战中的损失大于中国。为什么这么说？因为美国贸易保护主义、单边主义做法是不得人心的，这是在破坏整个国际贸易体系，破坏世界经济。实际上，现在国际社会对美国的做法已经有强烈不满和抵制了。长此以往，美国的国际地位会逐渐发生变化。而中国如果实行更大力度的对外开放，将有望在经济全球化和自由贸易中扮演更重要的角色。

国是直通车：刚才提到现在国际社会对美国的做法已经不满。有没有可能形成一个反对美国保护主义的“统一战线”？

郑永年：虽然各国普遍反对贸易保护主义和单边主义，但每个国家遭受的损害和冲击不同，承受损失的能力不同，与美国的利害关系也不同。所以在这种情况下，要想形成一个统一的同盟可能性很小。

“美国不是铁板一块”

以7月6日中美互相加征关税为标志，经济史上规模最大贸易战打响第一回合。

国是直通车：事态接下来会怎么走？

郑永年：中美互相加征关税后，双方都会寻找新的替代贸易伙伴，彼此的经济依存度可能会有一定下降，甚至会形成彼此相对独立的两个市场，世界经济和贸易也会将形成新格局，甚至可能引起世界政治格局的变动。

国是直通车：经贸上的相互依赖一直是中美关系的压舱石。如果形成相对独立的两个市场，对中美关系会有什么影响？

郑永年：最坏的结果，就是会导致中美滑向“新冷战”。其实现在美国主张打贸易战的，就是“冷战派”。不过，只要中国始终保持理性，以更加开放的态度回应，就不会出现这种局面。中国还在发展之中，需要一个和平的国际环境。

国是直通车：中国应当如何应对贸易战？

郑永年：中国需要清楚的是，美国内部并不是“铁板一块”，而是存在许多内部矛盾。现在白宫的“冷战派”主张打贸易战，是想遏制中国发展；而华尔街支持打贸易战的目的是希望让中国更加开放，而非让中国走向封闭。资本的力量本质上是追求扩张的，中国市场这么大，没有一个国家可以轻易放弃中国市场。这两种目的是有本质区别的。

从历史上看，最终是白宫听华尔街的，而不是华尔街听白宫的。中国要善于利用美国政界和商界，以及不同利益集团之间的矛盾，实施分化的策略，同时用好广阔市场这个筹码。

“中国不需要恐慌”

中国发展离不开良好的外部环境。如今，美国一再以单边主义、保护主义挑战全球贸易规则，中国面临的外部环境是否已发生了根本性变化？

国是直通车：中国现在对外开放还处于机遇期吗？是不是挑战大于机遇？

郑永年：以前中国开放的机遇是别人给的，是在融入世界经济。但现在中国发展到了这个阶段，机遇是可以自己创造的。中国不需要恐慌，要以更开放的力度去打贸易战。中国要以更大的力度去保护产权，推动技术创新。

中国现在最需要的就是集中精力做好自己的事，不用去理会美国所谓“中国对美国搞经济侵略”之类的说法。这是典型的帝国主义、扩张主义的思维，是把经贸问题政治化。要说搞经济侵略，应该是美国对中国搞经济侵略，挑起贸易战就是经济侵略。

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编辑:张文绞